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八項規定 改變中國

十九大報告指出,全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。(來源:12月8日,新華社) 十八大以來,黨中央堅定不移全面從嚴治黨,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強,黨和國家的各項事業發展有了更加堅強政治保證。但黨面臨執政環境的復雜性和復雜性,黨內的思想、組織和作風不純等突出問題。實踐證明,管黨治黨,關系黨國家民族前途命運,必須下更大決心、勇氣、氣力抓緊抓好。 5年前,《八項規定》出臺,全面從嚴治黨由此“破題”,開啟了一場正風肅紀、激濁揚清、刷新吏治的作風之變。5年后,當初僅僅600余字之規定,卻扭轉著時代風氣的深刻變化,使黨風政風煥然一新;而今,它仍具有強大的威懾力,依然是全面從嚴治黨的重要手段,只憑這一點,它已遠超當初許眾人預期;而且,當時認為公款吃喝等中國官場的“老大難”問題,竟然出現如此顯著改善。 作風建設,成績斐然。5年來,黨中央以身作則,率先垂范,身體力行,把八項規定作為作風建設切入點,把全面從嚴治黨為突破口,緊盯重要節點,從件件具體問題抓起,堅決杜絕“節日腐敗”。截至今年10月,全國累查處超19.32萬起,處理超26.3人,黨政紀處分超14.5萬人,真是累累碩果,成績卓著,體現了黨中央全面從嚴治黨和狠抓作風建設的堅定決心與毅力。 這5年來,具體到各地,也都交出了作風建設滿意“答卷”。一開始就堅持問題導向,從具體的、細小的問題抓,從月餅、粽子等“小事小節”入手,狠剎“四風”。截至今年10月,全國查處違規公款吃喝等三類突出問題共超4.55起。其中,在2013和2014年占68.6%;2015年占17.1%;2016年占10.8%;2017年僅占3.5%。顯然看出,違紀存量和增量在大幅度減少,這更足以證明:八項規定,改變中國。 作風建設永遠在路上。創新監督手段,充分利用互聯網、新媒體和新技術,大大拓寬監督渠道,相信群眾,依靠群眾,形成群眾監督的濃厚氛圍;“八項規定”修改實施細則,著重對改進調查研究等方面內容,作了全面規范、細化和完善;中紀委推出八項規定精神“表情包”接地氣,換新天。十八大以來,中央十二輪巡視和各級巡視巡察均把作為重要監督內容和監督手段逐漸固化為制度,構筑成反腐“天羅地網”,讓隱變“四風”無處藏身。 八項規定,改變中國。只有將八項規定深入人心,徹底轉變工作作風,提高干部效率,把好方針政策落到實處,才能不斷推動黨的事業前進,得到群眾的擁護,中國的明天才會希望。才能讓百姓感受到了實實在在的變化,不斷深入人心,人民滿意,世界關注,“八項規定”精神牢牢扎根中國大地,讓中國政治生態煥然一新。

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公檢法合力化解信訪矛盾,實現“案結事了” ——群眾信訪件件有回復工作的“河南檢察經驗”

日期: 2020-06-12 18:16:19    來源: 檢察日報   作者: 孫風娟 劉立新   編輯:曉曼   
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一時不察,被騙30萬,自此王某原本平靜的生活徹底亂了套:錢沒了,騙子逍遙法外,丈夫因此和她離了婚,自己也丟了工作,獨自帶著年幼的孩子艱難生活。

2019年8月27日,距離案發已經過去了四年多,但由于證據不足,辦案工作一直停滯不前。王某走投無路之下給河南省鄭州市中原區檢察院寫了一封信,沒想到這讓她的生活出現了轉機。

檢察機關全面審查證據及事實,引導公安機關對案件中的疑難問題逐個擊破,最終證明了犯罪事實。2019年10月,公安機關對犯罪嫌疑人刑事拘留,隨后中原區檢察院對其批準逮捕。今年2月,被告人被判處有期徒刑三年。

“實在沒辦法了我才給檢察院寫了一封信,沒想到很快就收到了答復,很快騙子也被抓到了,除了謝謝我真不知道還能說什么。”案件當事人王某告訴記者,檢察院后來發現她家庭困難,還對其進行了司法救助,這讓她特別感動。

群眾信訪件件有回復工作開展以來,河南檢察機關將其作為“一把手工程”“全院性工程”和“全局性工作”來抓,堅持“辦信就是辦案、辦信就是辦民生”理念不動搖,努力打造該項工作的“河南檢察經驗”。

檢察版“豐巢柜”可以做什么

日前,在中原區檢察院,記者見到了傳說中的檢察版“豐巢柜”——人民檢察院自助服務終端。這個自助柜有什么用呢?檢察官告訴記者,如果來訪群眾在工作時間不方便請假來檢察院遞交材料,就可以下班后來到檢察院的自助服務區,刷身份證打開軟件,點擊“群眾信訪通道”按鈕,根據提示輸入信息、提交材料,然后將材料放入自助柜,自助柜會自動向來訪群眾和后臺發送短信提醒,檢察官會在上班后第一時間處理該事項。

不僅有“豐巢柜”,記者在中原區檢察院的12309檢察服務中心處處感受到了人文關懷。

“我們對服務臺做了專門設計,去除了玻璃隔擋,降低了臺面高度,減少了寬度,拉近工作人員與群眾之間的距離。還把服務臺外立面做成向內傾斜的角度,讓群眾的腿有地兒放。座椅選擇了椅腿固定、椅座可旋轉的款式,保證群眾坐下時的方便和穩定。”檢察官告訴記者,中原區檢察院12309檢察服務中心的所有設計都只為了便民利民。

便民措施還體現在其他細節處。鄭州市管城回族區檢察院在開展群眾信訪件件有回復工作中,自主研發群眾來信件件有回復動態管理系統,實現記錄、預警、存檔、管理、統計、展示一體化,保證對人民群眾的每封來信都認真對待。

領導干部帶頭辦理群眾信訪件

在河南檢察機關,領導干部帶頭辦理群眾信訪件已成常態。

2019年6月,中原區檢察院副檢察長吳建立接手了一件信訪件,一位老人寫信反映兒子被人傷害致死,遲遲沒有達成賠償協議,家庭生活陷入困境。

“2018年10月12日,被害人王某駕車與酒后騎電動車的犯罪嫌疑人劉某、李某輕微擠碰發生糾紛,兩名嫌疑人追隨王某進入加油站內,將正在停車的王某從車內拉出,對其進行毆打,王某始終沒有還手。當晚,王某到醫院就醫并做了動脈夾層手術,11天后并發應激性胃潰瘍致上消化道大出血引起出血性休克死亡。”中原區檢察院第一檢察部主任宋蕾告訴記者,當事人雙方及公安內部對死亡結果與被打行為之間是否存在刑法上的因果關系存在分歧,導致案件停滯不前。

“為了‘案結事了’,我帶領團隊先后四次組織雙方當事人、家屬、律師進行調解,下了不少功夫,但因賠償數額問題,一直沒有達成協議,幾度陷入僵局。”吳建立告訴記者,審查逮捕期間,他們又將犯罪嫌疑人的家屬、被害人家屬及律師請到檢察機關,借助第三方力量調解。

“我們充分釋法說理,讓犯罪嫌疑人家屬知道,一位年僅38歲的年輕人因她們丈夫的行為生命戛然而止。父親失去了獨生子,整日以淚洗面;兩個幼小的孩子永遠失去了父親;年輕的妻子永遠失去了愛人。”宋蕾說,犯罪嫌疑人家屬聽到這些后幾度哽咽,站起來向被害人父親鞠躬表達歉意,那一刻,老人的眼里布滿淚水。

犯罪嫌疑人家屬的真誠打動了老人,讓他積郁已久的心結打開了,雙方最終達成了和解,那時已經是農歷大年三十的凌晨。

“吳檢的專業細致程度讓我欽佩。他對視頻中被害人挨了幾拳、每一拳打在什么位置,都記得清清楚楚。為了讓三個家庭都能夠度過一個安寧的春節,大年二十九那天,我們一直溝通到夜里12點多,所有手續都辦完,已經是大年三十凌晨了。”信訪人的代理律師表示,她的當事人和家屬對案件處理結果是滿意的。

后來,針對被害人的家庭經濟狀況,中原區檢察院對其進行了司法救助。

建立協同答復化解團隊

開展群眾信訪件件有回復工作,關鍵是要解決問題,化解矛盾,實現“案結事了”。

“說實話,僅靠檢察機關來辦理信訪件,是有些力不從心的。”管城回族區檢察院檢察長張東告訴記者,疑難復雜信訪案件是群眾利益訴求的“堵點”,也是困擾檢察機關的難題,針對于此,該院探索專門針對疑難復雜信訪案件的“協同答復化解團隊”工作模式。

“協同答復化解團隊就是以‘辦案’和‘協同’為重點,整合多方資源,通過借助第三方力量,尤其注重邀請公安、法院參與,在充分提升司法案件辦理質量的基礎上,盡最大努力為信訪人排憂解難,團隊成員協同完成接訪答復、釋法說理、矛盾化解等工作。”張東告訴記者,這樣的團隊中既有檢察官,也有法官、公安干警,還有人大代表、政協委員、法學專家、人民調解員、律師或訴訟代理人及政法委、信訪局工作人員。

“團隊開展工作一年多了,我們是真切感受到這種工作機制帶來的變化,由于刑事案件引起不滿的信訪件在逐漸降低,不僅信訪人的訴求能夠更快速地得到回復,而且也節約了司法資源。”管城回族區法院刑事審判庭庭長常菲告訴記者,希望協同答復化解團隊的模式能夠進一步創新,最大限度化解矛盾。

“說實話,當初加入這個團隊我們是有顧慮的。一開始覺得這是檢察院的事兒,我們公安不應該參與。后來發現,這對我們的工作也是有幫助的。”鄭州市公安局商城路分局副局長趙右任對記者坦承,他參與的幾起案件,一開始在公安環節,當事人都有不服氣、抵抗的情緒,但當采用協同答復化解團隊模式后,公安干警、檢察官、律師、人大代表等一起釋法說理,當事人的抵觸心理降低了,也慢慢服氣了。

“一開始,我們只是希望可以協同答復,沒想到效果很好,現在不僅是協同答復,還做到了協同化解,公安和法院給了我們很大支持。”鄭州市檢察院檢察長劉海奎表示,這項機制取得了一定成效,但也存在需要完善的地方,接下來他們會在實踐中積極創新,真正解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。

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